深圳市政協年度優秀提案(十二):加強基礎研究與應用基礎研究資金管理 提升深圳源頭創新力和科技競爭力
2022-02-16 17:29
來源: 深圳新聞網
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深圳市政協年度優秀提案(十二):加強基礎研究與應用基礎研究資金管理 提升深圳源頭創新力和科技競爭力

讀特客戶端·深圳新聞網2022年2月16日訊(記者 陳彥如)2022年初,深圳市政協七屆五次常委會會議召開,會議表揚了35件2021年度優秀提案,由市政協科教衛體委員會和市科學技術協會提出的《關于加強基礎研究與應用基礎研究資金管理的提案》名列其中。

深圳對科技研究資金投入逐年增大 亟待加強管理

提案認為,基礎研究和應用基礎研究是提升我國源頭創新能力和國際科技競爭力的關鍵和突破口。近年來,深圳市委市政府對基礎研究和應用基礎研究的投入逐年增大,從2017年近10億元增加到2020年44.85億元。2020年11月1日施行的《深圳經濟特區科技創新條例》,更在全國率先以立法形式,規定“市人民政府投入基礎研究和應用基礎研究的資金應當不低于市級科技研發資金的百分之三十”,并規定“市人民政府設立市自然科學基金,資助開展基礎研究和應用基礎研究,培養科技人才”,保證財政持續穩定支持基礎研究和應用基礎研究。鑒于全市科技投入數額大、資助項目數量大,深圳迫切需要加強對基礎研究和應用基礎研究財政投入資金的管理。

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2021年7月16日,市政協科協界別委員赴深圳深灣實驗室調研學習基礎研究應用基礎研究及中試管理相關內容。

提案方表示,目前,深圳在相關資金投入管理方面還存在統籌規劃不夠、資金管理不夠、工作力量不足等問題,影響了本市基礎研究和應用基礎研究的資金效能和項目組織質量,不便于對其進行精細化管理。

針對上述不足,提案建議,深圳應參照國家設立國家自然科學基金委、廣東省設立廣東省自然科學基金的做法,在深圳設立市自然科學基金,即基礎研究和應用基礎研究專項資金,并成立深圳市自然科學基金管理機構,即深圳市自然科學基金委員會(以下簡稱“市基金委”),作為專業機構依法管理并運行市自然科學基金。在制度和政策方面,深圳還應建立符合基礎研究和應用基礎研究發展規律的資金管理機制,并出臺《深圳市自然科學基金條例》,在自然科學基金的組織、規劃、申請、評審、資助、實施、監督管理、法律責任等方面,制定出臺符合深圳實際、提升基金扶持效能、進一步激發創新活力的法規,為深圳基礎研究和應用基礎研究的優質高效推進提供法治保障。

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2021年10月28日下午,市政協科教衛體委組織提案人代表、提案辦理單位代表,在市科協召開重點提案督辦評議會,市政協副主席吳以環出席。

主、會辦單位協同配合 優質高效推進深圳基礎研究和應用基礎研究

該提案由市科技創新委員會主辦,市委編辦會辦。

據市委編辦回應,目前,深圳市自然科學基金的申報已列入科技項目評審計化 ,由市科技創新委員會下屬事業單位——市科技評審管理中心負責具體評審工作,市委編委將按照已經制定并印發的《鄭紅波同志領銜督辦市政協重點提案辦理工作方案》中的工作要求,積極配合研究自然科學基金管理體制機制問題。

市科技創新委員會在答復提案時表示,接到提案當年,已積極梳理我市自然科學基金設立情況、運行情況及成效,并印發了《深圳市科技計劃管理改革方案》,推出深圳科技計劃管理改革22條舉措,通過新設、整合、拓展、優化科技計劃項目,形成總體布局合理、功能定位清晰的“一類科研資金、五大專項、二十四個類別”科技計劃體系。根據規定,目前市自然科學基金由市科技創新委員會內的基礎研究和平臺基地處負責管理運作。該委梳理并了解了國家、北京、上海、廣東省等自然科學基金的資金規模、項目設置、機構設置、人員編制,以及資金管理機制和相關立法等有關情況,并與市委編辦就“成立深圳市自然科學基金管理機構”的可行性進行多次溝通探討,研究加強我市自然科學基金的組織管理和實施力量相關思路。

未來,市科創委將積極探索更多優化市自然科學基金管理的途徑,如在委內優化調劑內設機構職責及人員力量,由主管處室專職推進并強化相應工作力量,并在該委下屬事業單位增加相關人員力量,配合委內主管處室承擔事務性工作,同時,委員會還將建立相關工作機制,委托第三方機構一同承接市自然科學基金的管理。此外,深圳還將深化科學基金改革,加快研究完善科研項目資金管理機制,并持續優化市自然科學基金的組織、規劃、申請、評審、資助、實施及監督管理等,不斷完善健全符合深圳實際、提升基金扶持效能、進一步激發創新活力的市自然科學基金管理制度,為深圳基礎研究和應用基礎研究的優質高效推進提供有力支撐。

[編輯:王容]
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